Муниципальные программы – основа будущего бюджета


Врезка: Термин «бюджет» происходит от старинного нормандского слова bougette (возможно, латинского bulga), означающего карман, сумку, кожаный мешок (позже - портфель) для документов (счетов), касающихся доходов и расходов (государства, города, предприятия и т.п.). Отсюда выражение «открыть бюджет», т.е. представить эти документы на утверждение парламента (Думы, Совета директоров).

В прошлом номере газеты мы писали о том, что депутаты Думы города приступили к обсуждению основных параметров городского бюджета на новый финансовый год. Начали со стратегических целей и задач развития муниципалитета, а затем перешли к тщательному рассмотрению муниципальных целевых программ, представляющих собой комплекс мероприятий по решению проблем социально-экономического развития города.

Проблемы, или иными словами «совокупность задач, поручаемых местным органам», определены Федеральным законом №131–ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» как вопросы местного значения. Являясь расходными обязательствами муниципального образования, они находят отражение в муниципальных программах в виде перечня мероприятий, на исполнение которых и направляются средства местного бюджета. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов целевые программы, по мнению депутатов, помогают разумно использовать каждый рубль. Поэтому, как и в предыдущие годы, программно-целевой подход является основным при формировании городского бюджета на новый финансовый год.

Врезка: Основные характеристики бюджета города на 2019 год (прогноз): доходы – 1  308  654 тысячи рублей, в т.ч. собственные доходы – 324  994 тысячи рублей; расходы – 1  336  154 тысячи рублей. Дефицит - 27  500 тысяч рублей.

В 2019 году на территории города будут действовать 29 муниципальных программ. Они охватывают практически все сферы жизнедеятельности города. На выполнение программных мероприятий предполагается направить до 95% всех средств городского бюджета. В том числе, это и средства, необходимые на заработную плату муниципальных служащих и работников казённых учреждений, коммунальные платежи, содержание муниципальных учреждений. Поэтому прежде чем распределять средства на выполнение конкретных работ, было принято совместное решение расходы на заработную плату запланировать в размере 100%, на коммунальные платежи в размере 95%, на содержание учреждений в размере 70% от уровня 2018 года.

Далее, в качестве приоритетных были определены мероприятия программ, которые реализуются в порядке софинансирования из бюджета Югры. Это программы по обеспечению жителей города доступным и комфортным жильем, развитию образования, транспортной системы, жилищно-коммунального комплекса, по повышению энергетической эффективности города, формированию современной безопасной городской среды и информационного общества города, поддержке предпринимательства, культуры и спорта. Каждый рубль, вложенный в эти программы из муниципального бюджета, дополняется многократно большей суммой окружного финансирования, что позволяет муниципалитету привлечь значительные средства на ключевые направления социально-экономического развития города.

Особое внимание было уделено сферам развития агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства, образования, культуры, развития спорта и туризма, улучшения жилищных условий. Депутаты задали вопросы по строительству новых объектов, планам застройки новых микрорайонов. Активно обсуждались трудоустройство подростков в каникулы, организация работы некоммерческих организаций, ремонт и содержание внутриквартальных дорог, использование муниципального дорожного фонда и многие другие вопросы.

Отдельному анализу подверглись программные мероприятия, требующие значительных финансовых вложений, а также мероприятия, изначально не подкреплённые финансами. В результате такого анализа депутатами был предложен ряд правок и даны поручения по доработке некоторых программ.

Так, например, по программе организации отдыха детей города Покачи в каникулярное время предложено выделить средства на проведение обязательного обследования работников пищеблока на носительство вирусных кишечных инфекций, а также на получение организациями, на базе которых будут открыты детские лагеря, санитарно-эпидемиологических заключений. По программе сохранения и развития сферы культуры города дополнительно запланировать средства на подготовку и дальнейшее ежегодное проведение фестиваля «Клюковка», который, по мнению его авторов, должен стать визитной карточкой нашего города и привлечь не только покачёвцев, но и жителей близлежащих городов. А в целях развития физической культуры, школьного и массового спорта  профинансировать затраты на проведение спортивных мероприятий и соревнований, как для КСК «Нефтяник», так и для спортивной школы.

По программе развития образования города дополнительно выделены средства в сумме двух миллионов на проведение ремонтных работ и укрепление пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности учреждений. Также в рамках данной программы бурно обсуждалась проблема организации питания школьников. Дело в том, что в предыдущие годы финансирование расходов на питание осуществлялось из трёх источников: окружного и местного бюджетов (соответственно 44 и 32 рубля в день на ребёнка), а также за счёт родительских средств. На сегодняшний день округ субсидию на питание не предоставляет, а это порядка 11 миллионов рублей. Решено эти затраты разделить пополам с родителями (т.е. 22 рубля из 44-х ранее выделяемых округом, будет оплачивать муниципалитет, а оставшиеся 22 - родители).

Предположительно, что в 2019 году произойдет и рост субсидирования социально ориентированных НКО. Это позволит повысить качество работы общественных организаций и поддержать как можно больше интересных проектов. Развитие гражданского общества находится сегодня в числе приоритетов и Правительства РФ, и Правительства Югры.

Более 5 миллионов выделено дополнительно на мероприятия по подготовке городских объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к осенне-зимнему периоду. 600 тысяч рублей запланировано на ликвидацию несанкционированных свалок. Порядка 3-х миллионов будут дополнительно использованы на организацию системы безопасности города в целях защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

В рамках этого же заседания депутаты рассмотрели и наказы избирателей. Заслушали отчёт об исполнении тех наказов, финансирование которых было запланировано в текущем году, и определены наказы, исполнение которых произойдёт в 2019 году. Они, в основном, касаются благоустройства города. Это ремонт дорог, тротуаров, восстановление уличного освещения, восстановление старых и установка новых водопоглощающих колодцев, установка детских игровых площадок и другие мероприятия в сфере благоустройства городских территорий.

На этом работа с программами не закончена. В настоящее время разработчики программ отрабатывают все предложения и корректируют мероприятия, финансирование которых войдёт в проект бюджета на  2019 год и  плановый период. Над проектом самого бюджета депутаты совместно с сотрудниками контрольно-счётной палаты планируют работать в  течение ноября. Следующим этапом станет проведение публичных слушаний и  утверждение бюджета. 

 

 

 
По теме
В целях реализации мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и создание условий для развития потребительского рынка в Нефтеюганском районе на 2017–2020 годы»,
06.11.2018
23 октября 2018 г. состоялось очередное 36-ое заседание Думы города, в ходе которого депутаты рассмотрели изменения в отдельные нормативные правовые акты,
01.11.2018
 
Депутаты рассмотрели порядка 20 вопросов. Среди основных – корректировка бюджета города Нефтеюганска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, освоение бюджетных средств,
01.11.2018
 
В целях реализации мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и создание условий для развития потребительского рынка в Нефтеюганском районе на 2017–2020 годы»,
22.10.2018
Партийцы провели форум «Урай – наш общий дом» - Единая Россия Проект единороссов «Общегородской форум «Урай – наш общий дом» собрал вместе около 500 участников Девятый форум, который традиционно проходит при поддержке Пратии «Единая Россия», был посвящен теме:
18.12.2018 Единая Россия
В Пыть-Яхе - выборы. Мэр выступил с заявлением - ИД Новости Югры В Пыть-Яхе стартуют выборы нового куратора системы ЖКХ. Профильного заместителя главы города определят по губернаторской технологии - через многоступенчатую процедуру отбора.
18.12.2018 ИД Новости Югры
Партийцы Мегиона провели для детей урок здоровья - Единая Россия Благодаря поддержке местного депутата-единоросса депутата Константина Кеменчижиди в Мегионе реализуется партийный проект «Здоровое будущее» Партийцы из числа сотрудников детской больницы «Жемчужинка» подарили детям Ме
18.12.2018 Единая Россия
Полицейские Нижневартовска задержали местного жителя с крупной партией наркотиков - ТРК Сургутинтерновости Молодому человеку грозит до 20 лет лишения свободы Как сообщает пресс-служба УМВД России по ХМАО-Югре, в Нижневартовске сотрудниками полиции на улице Индустриальной был остановлен автомобиль «Тойота-Чайзер»,
18.12.2018 ТРК Сургутинтерновости
В пятницу, 7 декабря, в Сургутском районе произошла смертельная авария. Как сообщили «Вестнику» в пресс-службе УМВД по ХМАО, в 4 часа дня на 58 км трассы Сургут – Нефтеюганск столкнулись легковой автомобиль и фура.
07.12.2018 Вестник
1 - Местное время Герой России, наш знаменитый земляк Сергей Рыжиков: Все космонавты мечтают оставаться мальчишками.
18.12.2018 Местное время
Спартакиада объявлена открытой! - ЮграМегаСпорт Сегодня, 18 декабря, в Центре развития теннисного спорта прошла торжественная церемония открытия Спартакиады среди работников электросетевых и сервисных компаний Югры.
18.12.2018 ЮграМегаСпорт
Вновь с победой! - НВГУ Магистрант факультета физической культуры и спорта Алиса Шарифов продолжает победную серию на соревнованиях по боксу.
18.12.2018 НВГУ
Спортсмены ХМАО-Югры – медалисты Всероссийской Спартакиады Специальной Олимпиады России - СурГПУ 2-6 декабря в Центре лыжного спорта и отдыха «Карпово» Вологодской области проведена Всероссийская Спартакиада Специальной России по зимним видам спорта – лыжным гонкам и снегоступингу.
18.12.2018 СурГПУ
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу   Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - Х
18.12.2018 УФАС
Алексей Андреев поддержал молодежные патриотические проекты - ИД Новости Югры На протяжении семи лет депутат Думы ХМАО-Югры от фракции «Единая Россия», генеральный директор ДСК «АВТОБАН» Алексей Андреев поддерживает международный автопробег «Победа – одна на всех» в рамках проекта «Победа в тылу».
18.12.2018 ИД Новости Югры
Окружной ветеринарный надзор начал проверку по факту обнаруженной на прошлой неделе на территории Сургута свалки биологических отходов.
18.12.2018 СургутИнформТВ
Для проведения торжественных мероприятий, посвященных празднованию Нового года и Рождества, традиционно будут задействоваться культурно-зрелищные учреждения.
18.12.2018 МЧС